martes, 24 de marzo de 2015

¿HASTA CUÁNDO OAXACA Y GUERRERO LOS ÚLTIMOS LUGARES EN EDUCACIÓN?

Martes, 24 de Marzo de 2015





Por Cuauhtémoc Anda Gutiérrez


Al término de la Revolución Mexicana con la Constitución de 1917 y la pacificación paulatina del país  se reordenaron los procesos electorales y a partir de 1934 se creó el sistema sexenal por el cual cada seis años se elige a los Presidentes de la República, el Senado y Gobernadores de los Estados, cada tres años a Presidentes Municipales, Diputados Locales y Diputados Federales.

De aquélla época a la fecha en las diferentes contiendas políticas se escuchan dimes y diretes de los diferentes candidatos, se acusa en algunos agotamiento y se escuchan voces llamando al voto nulo. Pero no recordamos que haya habido convocatorias para suspender las elecciones en algunos Estados.

Por eso llama la atención las convocatorias que maestros sindicalizados de los estados de Guerrero y Oaxaca hacen para que las elecciones del próximo junio no se lleven a la práctica argumentando escusas tan increíbles como condicionar el ejercicio democrático a que aparezcan vivos los normalistas desaparecidos de Ayotzinapan con éste y otros pretextos. Desde luego la gente se pregunta ¿por qué?

Los problemas en Oaxaca y Guerrero, además de la pobreza y la falta de oportunidades tienen que ver con su propia educación, pero para el análisis político mucho esclarece el estudio que elaboró el economista David Colmenares y al que se refiere Francisco Garfias en su artículo (Periódico Excelsior del 24 de marzo, p. 4), donde dice:

El economista David Colmenares, especialista en gasto federalizado, hizo un estudio que pone a Diódoro Carrasco como el gobernador más generoso en materia de días adicionales de aguinaldo otorgados al magisterio disidente: 40 por encima de lo que ofrece la Federación.
Le sigue José Murat, con 29 días, y Ulises Ruiz, con uno. Gabino Cué lleva cero. Cada maestro de la Sección 22 recibe anualmente 120 días de aguinaldo. De ese total, 50 días los respalda presupuestalmente la SEP y 70 el gobierno del estado. No es caso único en la República. “Hay otros estados, como Aguascalientes, que pagan más de 130 días, y así por el estilo”, puntualiza Colmenares.

Generalmente se ha recurrido a la figura de anticipos de recursos del siguiente ejercicio fiscal para poderlos financiar. El dilema no se ha resuelto y, por el contario, al no regularizarse, los problemas se han multiplicado, destaca el especialista.

Una vía de solución es el Fondo de Aportaciones para Nómina Educativa. “Da una oportunidad, la de corregir vicios como el de los comisionados pagados con recursos federales”.

El estudio de Colmenares dice también que en la negociación política con la Sección 22 de la CNTE, la SEP ha sido rebasada por la Secretaría de Gobernación.

Luis Enrique Miranda, subsecretario de gobierno de la Segob, ha tenido interlocución directa con sus dirigentes. No ha sido el caso de Emilio Chuayffet, titular de la SEP. “Lo que buscan esos dirigentes es mantener sus privilegios, más que mejorar la educación”, subraya el especialista. Y más: la Sección 22 de Oaxaca coloca personal en la IEPO (equivalente a la secretaría de educación local); de directores de área para abajo.

Es una agencia sindical de colocaciones, ni más ni menos”.

Es claro que por más de dos décadas los sindicatos magisteriales han extorsionado a los Gobernadores de diferentes partidos, donde con la creación de las Comisiones Mixtas Paritarias les dieron acceso a la selección de maestros al grado de que poco a poco fueron logrando que la mitad de los nuevos docentes los seleccionara el sindicato y la otra mitad las autoridades educativas locales de esta manera llegaron personajes que sin haber estudiado la carrera de maestro o una de estudios universitarios accedían a las plazas y ante su incapacidad de ejercer ante grupo eran comisionados al sindicato y de esta manera, al hacerse con ayuda del INEGI un censo que hace poco más de un años, se encontraron miles de plazas que no tenían derecho a ejercer y que por razones inexplicables no se han limpiado, no obstante que ahora quien paga directamente las nóminas es el Gobierno Federal.

El Secretario Chuayffet ha declarado que no tiene gente trabajando en los Estados, entonces tiene que ser la autoridad local la que le envíe la información hasta de los faltistas que como se sabe en buena medida se trasladan a la ciudad de México a ejercer presiones y a dejar, como en el caso de Oaxaca a un millón 300 niños y adolescentes sin clases por cualquier escusa, cobrando todos los maestros sus sueldos íntegros en esas ausencias.

Por su parte, en el Estado de Guerrero donde la CNTE declara que no habrá elecciones, por un acoso constante de los maestros a las oficinas del Instituto Electoral en Chilpancingo, Tlapa y Acapulco, donde las juntas distritales operan con zozobra ante las amenazas de tomas y plantones. Desde luego se niegan a que haya elecciones en las escuelas, quizá deberían de decir sus escuelas, porque tal es la óptica con las que las ven.

Además señalan que el trabajo de boicot a la elección en el Estado se hará intensa a partir de abril cuando empiecen las campañas electorales, con esto intentan amedrentar a quienes legítimamente pretenden participar como candidatos a los diferentes cargos, incluyendo el de Gobernador ¿qué de verdad querrán que no haya elecciones en su Estado, tan amargados los dejaron los pésimos candidatos que ellos eligieron, empezando por el Alcalde de Iguala?, pues no, no es eso, es la pérdida de sus prebendas, por eso luchan con tanto denuedo y por eso es tan pobre la respuesta que las autoridades locales tanto en Oaxaca como en Guerrero están realizando, que no tendría nada de extraño que el Gobierno Federal sacuda a ambas Entidades declarando la desaparición de poderes que el Senado de la República de inmediato aceptaría, hastiados de la perversa actitud de los sindicatos que no han tenido clemencia ni con sus propios niños a quienes han sumido cada vez más en la ignorancia al suspender arbitrariamente clases y más clases haciendo que estos Estados sean de los que están al final de la lista en materia educativa ¿hasta cuándo?

jueves, 19 de marzo de 2015

LA REFORMA EDUCATIVA ¿CÓMO VA Y QUÉ SIGUE?

Jueves, 19 de marzo de 2015





Por Cuauhtémoc Anda Gutiérrez

Hace unos días el Presidente Enrique Peña Nietro dio instrucciones a su gabinete para que se presentaran tema por tema los avances de las llamadas Reformas Estructurales. Este 17 de marzo tocó el turno a la Reforma Educativa y para el efecto la Secretaria de Educación Pública (SEP) organizó un evento en la Biblioteca México donde acudieron los dirigentes y operadores de tan importante Reforma. La cita era a las 11:00 de la mañana y a esa hora arrancó la reunión que resulto en general amable y provechosa.

En efecto, los distinguidos asistentes aplaudieron la interpretación de una orquesta de adolescentes con un coro de niños que interpretaron estupendamente el Huapango de Moncayo y luego una melodía “Alas a Malala” que recuerda a las adolescente recién premiada con el Premio Nobel de la Paz quien ante amenazas e incluso un balazo en la cabeza no cejó en  su empeño de seguir estudiando dando una clarísima muestra de lo que debe de ser la educación del siglo XXI para niños y adolescentes en el mundo, lo que desde luego suena como un reproche a la tonta actitud de los pseudo maestros de Oaxaca y que desde ese momento ya se sabía que para el día siguiente, 18 de marzo, día laborable, dejarían sin clases a un millón 300 mil niños en Oaxaca para hacer mítines sindicales ¡increíble!

El centro de la ceremonia fue el discurso del Secretario de Educación, Lic. Emilio Chuayffet Chemor, el discurso fue conciso, sencillo, señalando desde luego las bondades de la Reforma Educativa que se derivan de las modificaciones a los artículos 3° y 73 de la Constitución, como la Ley General del Servicio Profesional Docente y la del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, también el Sistema Nacional del Servicio Profesional Docente y el Sistema de Información y Gestión Educativa.




Asimismo destacó la gran responsabilidad y el inmenso trabajo que significa mover a millones de niños y adolescentes desde la preprimaria hasta los estudios universitarios y los especializados, enfatizando que la hazaña de la educación en México se debe a los maestros.

Señaló que después de los cambios legislativos que reclamaron dos tercios o más de la Cámara de Diputados y Senadores más el periplo por más de la mitad de los Congresos en toda la República y luego la firma del Presidente Peña, la Reforma Educativa ya está aprobada y ahora estamos en pleno proceso de hacerla operar, dejó entrever que ya está en operación en casi todos los Estados de la República, los asistentes, prácticamente todos expertos y conocedores del área educativa ya saben que los prietitos en el arroz son Oaxaca, Guerrero y Michoacán.

El Secretario Chuayffet destacó tres puntos en su mensaje:

1.   “No se desesperen” porque “la Reforma es tarea de perseverancia y apertura no de aislamiento e intolerancia […] no puede ser vista como un acontecimiento que se consume en la fecha de su promulgación de sus leyes; es un proceso permanente”.

2.   En el segundo apartado se dirigió a los maestros y se refirió a los foros que han organizado para discutir el Nuevo Modelo Educativo que se supone que pronto serán dados a conocer tanto en materia de Educación Básica como Media y las Normales.

En este punto el Secretario insiste en lo que debe de ser obvio sin el millón de maestros la educación será un fracaso, empero en entrevista posterior, señaló que ante quienes demandan el fracaso de la Reforma Educativa al grado incluso de no sólo cerrar escuelas sino también evitar elecciones dijo que la salida es la aplicación de la ley porque…

En el tercer punto el Secretario dijo…

3.   Se deben abarcar las regiones donde no han penetrado ni siquiera los aspectos generales de las Reformas. “Somos respetuosos del principio del federalismo cooperativo, el cual distribuye recursos y facultades entre los Estados y la Federación, pero ahora debe de distribuir también controles y responsabilidades … de ahí que sea necesario modificar el acuerdo nacional para la modernización de la educación básica a fin de establecer medidas que garanticen en todos los Estados del país la irregularidad del servicio… de igual manera la autoridad Federal debe tener la posibilidad de asumir la función educativa, ahí donde la normalidad y continuidad del servicio estén en riesgo o la hagan imposible”.

El Secretario quiere que se reforme la Ley Federal de Educación para permitir la intervención del Gobierno de la República donde haga falta por cualquier motivo.

Añadió “De ahí que sea necesario modificar el acuerdo nacional para la modernización de la educación básica a fin de establecer medidas que garanticen en todos los Estados del país la regularidad del servicio”.

A este respecto, por separado declaró “¿qué puede decirle usted a una personar que en lugar de creer en la educación hace de ella un negocio?, bueno pues platicar, debatir, dialogar, convencer y en última instancia aplicar la ley”, expresó al ser cuestionado sobre la resistencia de la CNTE a la Reforma Educativa (Periódico Reforma, 18 de marzo, p. 5).

Respecto al caso Oaxaca dijo “es un caso de no gobierno en la educación. En el caso de la educación, ahí no se gobierna, ahí se permite que la CNTE haga lo que quiera”.

Pese al panorama, Chuayffet que desde la descentralización educativa la Federación no puede intervenir en los Estados donde no se aplica la Reforma ni puede despedir a los maestros que dejan de ir más de tres días, pues requieren que la Entidad de los nombres de los faltistas. “No tengo supervisores en Oaxaca, no opero Oaxaca, ese fue el efecto del acuerdo y si no me los dan (los nombres) no puedo hacer nada”.
Añadió “en Oaxaca no hay solución inmediata que se vea venir, porque no hay convicción de Reforma”.

Para el Secretario es necesario cambiar el acuerdo de 1992, distribuir facultades, recursos y control sobre la educación, que incluya darle a la SEP la facultad de hacer una intervención federal para quitarle el servicio educativo que incumple.

Como puede apreciarse con los datos anteriores todavía faltan pasos para que cantemos victoria en todo el país respecto a la Reforma Educativa, porque como vamos la diferencia entre las regiones Centro y Norte con el Sur de nuestro país donde están los Estados que ocupan los últimos lugares en aprovechamiento escolar seguirá haciéndose cada vez mayor. No, no obstante los notables avances de la Reforma Educativa, ésta no es una buena noticia. ¿Lo será en el futuro?